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解決困擾基層的形式主義必須標本兼治

來源:中國紀檢監察雜志     日期:2019-04-02 08:51:13    

形式主義同我們黨的性質宗旨和優良作風格格不入,黨和人民事業深受其害,干部群眾不堪其擾,非堅決整治不可。習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上強調,加強黨的政治建設,要把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務。不久前,中央印發的《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》(以下簡稱《通知》),切中要點、直指病灶,著力解決困擾基層的形式主義,社會各界熱議點贊,基層干部直呼暖心。

黨的根基在基層,基層基礎工作靠基層干部。基層干部身處第一線,是我們黨聯系人民群眾的神經末梢,肩負著直接把黨的基本理論、基本路線、基本方略傳播到群眾中間、貫徹到實踐當中的責任和使命。當前,為打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治攻堅戰,基層干部身上的擔子很重、責任很大,需要集中精力、撲下身子投入實際工作。但現實中,受困于各種形式主義怪象,基層干部干事業的不必要負擔不斷被加重,鼓干勁的耐力不斷被磨損,辦實事的精力不斷被消耗。長此以往,勢必嚴重影響工作順利開展,危及群眾的切身利益,損害黨的群眾基礎和執政基礎。《通知》明確提出少開會、開短會和開管用的會,要求避免陷入層層發文、層層開會的“文山會海”,根治“上級生病,基層吃藥”的病癥等,其目的是把基層干部從形式主義中解放出來,少一些負擔、多一些成績,少一些應付、多一些實干,少受到困擾、多得到關愛。

形式主義是作風問題,更是嚴肅的政治問題, 其長期性、復雜性、多樣性、變異性決定,力戒形式主義必須標本兼治,既要敢于使用治標的利器,又要善于夯實治本的基礎。

當前,最迫切的是把黨中央要求不折不扣落到實處,痛下決心狠剎歪風。《通知》圍繞為基層減負,針對問題靶向發力,聚焦“四個著力”,提出了一系列管用舉措,為基層減負提供了有力抓手。“不得以微信工作群、政務APP上傳工作場景截圖或錄制視頻來代替對實際工作評價”“少開會、開短會、開管用的會”“嚴格控制‘一票否決’事項,不能動輒簽‘責任狀’”……這些舉措直戳痛點、一針見血,操作性強,必須以一抓到底的決心一竿子插到底,確保這些“硬杠杠”落實到位。同時,應高度警惕以形式主義新老套路落實減負要求,使中央精神空中打轉;也要避免從一個極端走向另一個極端,比如把減負異化為少干活,把為督查考核科學“瘦身”歪曲成不要監督取消考核,等等。基層減負年的底色關鍵在實干二字,歸根到底,減負是為了加油,輕裝是為了沖鋒。

從長遠來看,從根子上戒除形式主義有賴于全面深化改革,不斷提高治理能力。不少堪稱“奇葩”的形式主義怪象,除了暴露作風積弊之外,也折射出各級政府以及各職能部門之間權責不夠明晰,干部評價考核、激勵、問責、監督等制度不盡科學不夠健全,這些都必須通過頂層設計、縱深推進改革,從根源上破解。同時,應充分運用飛速發展的互聯網技術,讓“技術治理”在信息共享、暢通交流等方面發揮更加重要的作用,真正為基層減負。

干事創業,關鍵在人。力戒形式主義、崇尚實干精神,同樣關鍵在人。形式主義歸根結底是一些黨員干部理想信念出現動搖,權力觀、政績觀嚴重扭曲所致。如果不從思想根源上解決執掌公權為了誰、干事創業為什么的問題,無論是治標的措施還是治本的策略,最終都會淪為另一種形式主義,換個“姿勢”繼續害人害己毀事業。《通知》明確提出,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,引導黨員干部牢記黨的宗旨,堅持實事求是的思想路線,著力解決黨性不純、政績觀錯位問題。這些要求旨在破除形式主義存在的思想土壤,促使每名黨員干部形成反對形式主義的自律自覺,如此才是最根本、最長遠的治本之道。(作者:國家監委特約監察員、中國社會科學院馬克思主義研究院副院長)

主辦單位:中共廣東省紀律檢查委員會 廣東省監察委員會

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